بخشنامه ابلاغ دستور رئیس‌جمهور در پرهیز از انتصاب مدیران بر اساس توصیه افراد و مقامات

بخشنامه شماره ۱۲۲۶۴۴/۶۴۹۲۸ مورخ ۲۹/۷/۱۴۰۴ دبیر هیئت دولت

ابلاغ دستور رئیس‌جمهور در پرهیز از انتصاب مدیران بر اساس توصیه افراد و مقامات

اعضای محترم هیئت دولت و استانداران

با سلام، دستور رئیس‌جمهور محترم در جلسه ۲۷/۰۷/۱۴۰۴ هیئت وزیران به شرح زیر ابلاغ می‌شود:

به‌منظور تحقق دولت کارآمد و عدالت‌محور و با هدف ارتقای بهره‌وری و پیشرفت همه‌جانبه و شایسته‌سالاری، وزرا، استانداران و مدیران مربوط در دستگاه‌های اجرایی در انتخاب و انتصاب افراد در سمت‌های مختلف بر اساس شاخص‌گرایی، توانمندی، کارآمدی و صلاحیت‌های علمی اقدام کنند و از هر گونه انتخاب و انتصاب بر اساس توصیه افراد و مقامات پرهیز کنند.

سید کامل تقوی‌نژاد- دبیر هیئت دولت

بخشنامه تبیین رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص نحوه توقیف حقوق و مزایای کارکنان

بخشنامه شماره ۱۱۳۶۰۶/۱۴۰۴ مورخ ۲۶/۰۶/۱۴۰۴ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

اداره کل محترم ثبت اسناد و املاک استان …

موضوع: نحوه اقدام در خصوص رای شماره ۷۰۶۷۳۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با سلام و احترام

همانگونه که مطلعند و برابر بخشنامه شماره ۱۴۰۳/۲۱۷۸۲۰ مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۳۰ صادره از این دفتر در خصوص توقیف حقوق و مزایای کارکنان اعلام گردیده؛ حقوق و مزایای مستخدم اعم از مستمر و غیر مستمر، هر دو منبع مالی زندگی مستخدم محسوب گردیده و از این حیث هیچ تفاوتی باهم نداشته و به صورت کامل قابل توقیف نبوده و مبنا و فلسفه ی عدم توقیف کامل حقوق و مزایای مستخدمین «مستثنیات دین» است فلذا بر همین اساس در ماده ۸۳ آیین نامه اجرا، ثلث حقوق و مزایای مدیون توقیف می‌گردد و دارا بودن افراد واجب النفقه موجب تقلیل کسر قابل توقیف از ثلث به ربع می‌گردد. مع‌الوصف با عنایت به نظریه فقهای محترم شورای محترم نگهبان مبنی بر «خلاف شرع بودن اطلاق شمول حکم مقرر در ماده ۸۳ آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم‌الاجرا بر مزایای غیرمستمر فرد مدیون معسر» و بطلان اطلاق نامه شماره ۱۴۰۰/۱۹۶۷۸۸ مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۲۶ این دفتر در خصوص نحوه اجرای ماده ۸۳ آیین نامه اجرا در حد مقرر در نظریه فقهای شورای نگهبان بموجب رای شماره ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۷۰۶۷۳۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۲۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص نحوه اجرای رأی موصوف اشعار می‌دارد:

«اولاً کماکان کلیه وجوهی که در قالب رابطه استخدامی فرد با اداره متبوع، مطابق فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ تحت عنوان «حقوق و مزایا» پرداخت می گردد؛ اعم از مستمر و غیر مستمر مشمول اطلاق عبارت «حقوق و مزایا» مذکور در ماده ۸۳ آیین نامه اجرا می باشد و نظریه فقهای شورای نگهبان تلویحاً موید این امر است.

ثانیاً طبق نظریه مزبور توقیف به میزان مقرر در ماده مزبور صرفاً از محل مزایای غیر مستمر مدیون معسر خلاف شرع است نه مزایای غیر مستمر مدیون بطور کلی فلذا چنانچه پس از صدور اجرائیه حقوق و مزایای غیر مستمر مدیون وفق ماده ۸۳ آیین نامه اجرا توقیف گردد با ارائه حکم اعسار مدیون، موجبات رفع توقیف از آن فراهم خواهد شد.»

شایان ذکر است که رای موصوف صرفاً در خصوص مزایای غیر مستمر مستخدم می‌باشد و وجوه مربوط به حق سنوات و مرخصی ذخیره شده که حسب مورد بصورت سالانه یا در پایان خدمت تحت عنوان «تسویه سنوات ومزایا» به مدیون پرداخت می‌گردد، مشمول مستثنیات دین نبوده و بطور کامل قابل توقیف است.

عاصف حمدالهی- مدیر کل دفتر نظارت بر اجرای اسناد رسمی

عدم ابطال بخشنامه لزوم درخواست کتبی کارمند برای پذیرش مدت خدمت سربازی به عنوان سابقه خدمت قابل قبول

عدم ابطال بخشنامه لزوم درخواست کتبی کارمند برای پذیرش مدت خدمت نظام وظیفه به عنوان سابقه خدمت قابل قبول در بازنشستگی

هیات تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی
شماره پرونده: هـ ت/ ۰۳۰۲۲۴۶
شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی
طرف شکایت: صندوق بازنشستگی کشوری

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۱ بخشنامه شماره ۷۲۵۷/د/۲۲۰ مورخ ۲/۵/۱۴۰۳ از بدو صدور

شاکی دادخواستی به طرفیت صندوق بازنشستگی کشوری به خواسته ابطال بند ۱ بخشنامه شماره ۷۲۵۷/د/۲۲۰ مورخ ۲/۵/۱۴۰۳ از بدو صدور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

ریاست محترم دیوان عدالت اداری

با سلام و احترام؛

طرف شکایت طی بند ۱ بخشنامه شماره ۷۲۵۷/د/۲۲۰ مورخ ۲/۵/۱۴۰۳ مقرر نموده است:

۱- پذیرش مدت خدمت وظیفه عمومی بعنوان سابقه خدمت قابل قبول در بازنشستگی منوط به درخواست کتبی مستخدم بیمه شده می‌باشد (عدم درخواست مستخدم مدت خدمت نظام بعنوان سابقه خدمت قابل قبول در بازنشستگی قابل احتساب نمی باشد.)

لذا این بند به شرح ذیل واجد ایراد قانونی و خارج از حدود اختیارات و تکالیف قانونی طرف شکایت است.

اولاً در بند ذ ماده ۲۸ قانون برنامه پنجساله پیشرفت جمهوری اسلامی ایران تصریح شده است:

ادامه نوشته

دستورالعمل کادرسازی، جانشین پروری و شایسته‌گزینی مدیریتی در قوه قضائیه

دستورالعمل کادرسازی، جانشین پروری و شایسته گزینی مدیریتی در قوه قضائیه

مقدمه

در راستای تحقق سیاست‌ها و راهبردهای سند تحول و تعالی قوه قضائیه مبنی بر جانشین پروری، کادرسازی و شایسته گزینی و به منظور تقویت نظام مدیریت قوه قضائیه و انتخاب و انتصاب مدیران از طریق شناسایی و ارزیابی افراد با استفاده از معیارهای شایستگی و همچنین با هدف ثبات مدیریت دستگاه قضایی، افزایش انگیزه کارکنان و شفاف سازی فرایند اداره و بهبود بهره وری سازمانی، «دستورالعمل کادرسازی، جانشین پروری و شایسته گزینی مدیریتی در قوه قضائیه» به شرح زیر است:

ماده ۱- تعاریف و اختصارات مذکور در این دستورالعمل در معانی زیر به کار می‌رود:

الف- معاونت: معاونت منابع انسانی و امور فرهنگی قوه قضائیه ؛

ب- مشاغل مدیریتی: سمت‌های قضایی و اداری که مدیریت بخشی از قوه قضائیه را بر عهده دارند؛

پ- مدیران: مدیران قضایی و اداری در سطوح پایه، میانی، ارشد و عالی؛

ت- کمیته مرکزی: کمیته مرکزی انتصابات، موضوع ماده (۶) این دستورالعمل؛

ث- کمیته استانی: کمیته استانی انتصابات، موضوع ماده (۸) این دستورالعمل؛

ج- کارگروه‌های تخصصی: کارگروه‌های تخصصی موضوع ماده (۱۴) این دستورالعمل؛

چ- کانون‌های ارزیابی: کانون‌های ارزیابی موضوع ماده (۱۶) این دستورالعمل؛

ح- اداره کل: اداره کل کادرسازی قوه قضائیه، مستقر در معاونت؛

خ- الگوی شایستگی: مجموعه ای از شاخص‌های مورد نیاز برای تصدی مشاغل مدیریتی و ویژگی‌های شخصیتی مرتبط با شغل است به نحوی که مأموریت‌ها و وظایف شغلی در حد استانداردهای مورد انتظار انجام پذیرد.

د- کادرسازی: فرآیندی است مشتمل بر شناسایی، ارزیابی، جذب، آموزش، هدایت، حمایت و به کارگیری افراد صالح، مستعد و شایسته برای احراز مشاغل مدیریتی و جانشین پروری با رعایت الگوی شایستگی.

ذ- ارزیابی: فرآیند بررسی و تعیین میزان توانمندی افراد بر اساس الگوی شایستگی؛

ر- شناسایی: ایجاد ساز و کار و تعیین معیارهایی از قبیل دانش و تجربه، روحیه جهادی و انقلابی، رعایت اخلاق اسلامی و کرامت انسانی، استقلال و نفوذناپذیری، انگیزه، و اصالت خانوادگی برای کشف افراد مستعد مشاغل مدیریتی بر اساس الگوی شایستگی؛

ز- پایش: نظارت مستمر بر عملکرد مدیران و توانایی مدیریتی آنان و بررسی روند آن؛

ژ- دانش افزایی: افزایش توان علمی، تخصصی و مدیریتی با اجرای برنامه‌ها و دوره‌های آموزشی بدو و ضمن خدمت برای آمادگی تصدی مشاغل مدیریتی و بهبود عملکرد مدیران.

تبصره – تعیین پست‌های سازمانی و سطوح مدیریتی مدیران به موجب ضوابطی است که ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل توسط معاونت با همکاری معاونت راهبردی تدوین و پس از تأیید رئیس قوه قضائیه قابل اجرا است.

ادامه نوشته

تصویبنامه درخصوص تعیین ساعات کار اداری دستگاههای اجرایی در ماه مبارک رمضان

تصویبنامه مصوب جلسه مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۱۰ هیات وزیران درخصوص "تعیین ساعات کار اداری دستگاههای اجرایی در ماه مبارک رمضان" طی نامه شماره ۴۱۱۲ در تاریخ ۱۴۰۱/۰۱/۱۶ توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ شد.

دریافت متن کامل

بخشنامه نحوه رسیدگی به اعتراض سازمان بازرسی نسبت به آراء هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری

بخشنامه به دستگاه‌های مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری

مصوبه جلسه شماره ۹۸۹ مورخ ۲۵‏/۸‏/۱۴۰۰ هیات محترم عالی نظارت در ارتباط با نحوه‌ی رسیدگی به اعتراض های سازمان بازرسی کل کشور نسبت به آراء هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری، به شرح ذیل ابلاغ می‌گردد:

متن مصوبه

«پس از بررسی و تبادل نظر در رابطه با نحوه‌ی رسیدگی به اعتراض‌های سازمان بازرسی نسبت به آراء قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری در جلسات اخیر و استماع نقطه نظرات و پیشنهادات دبیرخانه؛ با در نظر داشتن اقتضائات حقوقی ناشی از آراء صادره از هیات عمومی و هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری در این رابطه و با در نظر گرفتن ملاحظات مدیریتی ناشی از ارسال تعداد بسیار زیادی از پرونده‌ها از سوی سازمان یاد شده به هیات عالی نظارت و دبیرخانه آن، به شرح ذیل اتخاذ تصمیم گردید:

مقدمه ۱ ‏‏- ملاحظات حقوقی مصوبه:

اولاً؛ مفاد دادنامه شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۳۲۸ مورخ ۱۱‏‏/۱۰‏‏/۹۷ هیات تخصصی استخدامی و دادنامه شماره ۹۳۹ مورخ ۲۹‏‏/۷‏‏/۹۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، معطوف بودن حکم مقرر در ماده (۶) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب سال ۱۳۹۳ به آراء قابل تجدیدنظر به شرح مذکور در ماده (۱۰) قانون رسیدگی به تخلفات اداری را مورد تصریح قرار داده و آراء قطعی را از شمول ماده یاد شده، خارج دانسته است.

ثانیاً؛ مرجع محترم قضایی به موجب دادنامه های فوق بر اصل صلاحیت ذاتی هیات عالی نظارت در تشخیص نحوه‌ی رسیدگی به آراء قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و تمشیت این امر با اختیارات حاصل از ماده (۲۲) قانون رسیدگی به تخلفات اداری تصریح و تاکید نموده است.

مقدمه ۲‏‏- ملاحظات مدیریتی مصوبه:

اولاً؛ قانونگذار، هیات عالی نظارت را با هدف نظارت عالیه بر حسن اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری و ایجاد هماهنگی در کار هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری بنا نهاده است.

ثانیاً؛ ارتقاء جایگاه نظام رسیدگی به تخلفات اداری و افزایش اتقان آراء؛ در کوتاه مدت مستلزم اصلاح و روزآمد نمودن فرآیندها و رویه های جاری، ایجاد سامانه‌های مکانیزه و استقرار نظام نوین بازرسی و ارزیابی عملکرد هیاتها و دفاتر هماهنگی و در میان مدت؛ مستلزم بازنگری و روزآمد نمودن قانون و مقررات مربوط با در نظر گرفتن دانش و اقتضائات روز مدیریتی، اندوخته‌های حاصل از اجرای قانون در سال‌های گذشته، تجارب موفق بین المللی و توجه ویژه به احکام متعالی اسلام و فقه پویای شیعه می باشد و تحقق این مهم نیز در گام نخست؛ مستلزم تغییر نگرش هیات عالی نظارت و دبیرخانه آن از بررسی‌های موردی و جزئی نگر، به نگاه راهبردی و تحولی نسبت مسائل کلان و اساسی نظام رسیدگی به تخلفات اداری است.

نظر به مراتب فوق:

تصمیمات متخذه در جلسات شماره ۸۲۹ مورخ ۳‏‏/۸‏‏/۹۶ و شماره ۹۳۱ مورخ ۸‏‏/۱۱‏‏/۹۸ هیات عالی نظارت ابلاغی رئیس محترم وقت سازمان اداری و استخدامی کشور به شماره‌های ۱۴۷۵۳۶۱ مورخ ۶‏‏/۸‏‏/۹۶ و ۶۵۸۸۹۵ مورخ ۱۴‏‏/۱۱‏‏/۹۸ لغو و مقرر می‌گردد:

۱‏‏- برابر ترتیبات قانونی؛ تجدیدنظر خواهی سازمان بازرسی کل کشور نسبت به آن بخش از آراء هیاتهای بدوی که به موجب ماده (۱۰) قانون رسیدگی به تخلفات اداری قابل تجدیدنظر خواهی است، در هیات تجدیدنظر ذیربط مورد رسیدگی قرار گیرد.

۲‏‏- با اختیار حاصل از ماده (۲۲) قانون رسیدگی به تخلفات اداری و با توجه به تصریح دیوان عدالت اداری در دادنامه‌های مشروحه فوق مبنی بر صلاحیت هیات عالی نظارت در تشخیص نحوه‌ی بررسی آراء قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری، اعتراض‌های سازمان بازرسی نسبت به آراء قطعی هیاتها (اعم از بدوی و تجدیدنظر) در صورتی از سوی هیات عالی نظارت مورد بررسی قرار خواهند گرفت؛ که، تخلفات منتسبه واجد وصف مجرمانه بوده و پیش از این، به صدور رای قطعی محکومیت در مرجع قضایی منتهی شده باشد.

تبصره ۱: در اجرای تصمیم فوق؛ دبیرخانه هیات عالی نظارت پس از وصول اعتراض‌های مستند و مستدل سازمان بازرسی نسبت به آراء قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری (منضم به رای محکومیت قطعی مرجع قضایی در رابطه با همان اتهام)، موضوع را به دستگاه ذیربط منعکس و پس از اخذ نظر صریح مسئول هماهنگی و هیات صادر کننده رای (در قالب صورتجلسه)، نسبت به تهیه گزارش کارشناسی مبادرت و اصل پرونده اتهامی مربوطه را برای بررسی و اتخاذ تصمیم مقتضی در جلسه هیات عالی نظارت مطرح نماید.

تبصره ۲: پرونده های جاری دبیرخانه هیات عالی نظارت نیز مشمول مصوبه فوق می باشند».

 بخشنامه به دستگاه‌هاي مشمول قانون رسيدگي به تخلفات اداري به شماره ۵۲۴۷۹ مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۲۷

بخشنامخ پرسش و پاسخ تبدبل وضع ایثارگران

کلیه دستگاه های اجرایی مشمول ماده (2) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران

با توجه به برخی ابهامات و استعلامات دستگاه های اجرایی درخصوص چگونگی اجرای تکلیف مقرر در بند «د »تبصره (20) قانون بودجه سال 1400کل کشور و مفاد بخشنامه مشترک شماره 13758مورخ 19/3/1400، به پیوست «مجموعه پرسش و پاسخ »تدوین شده برای بهره برداری جهت اجرا توسط دستگاه های اجرایی، ابلاغ می گردد. مقتضی است دستگاههای اجرایی با توجه به پاسخ تدوین شده رأساً نسبت به انجام اقدامات لازم درخصوص استخدام و تبدیل وضعیت استخدامی مشمولین بند قانونی فوق الذکر اقدام نموده و از مکاتبات غیرضرور در این خصوص خودداری نمایند.

 بخشنامه به دستگاه‌هاي اجرايي در خصوص چگونگي اجراي تكليف مقرر در بند (د) تصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ كل كشور و مفاد بخشنامه مشترك شماره ۱۳۷۵۸ به شماره ۶۸۱۳۵ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۰۴

بخشنامه نحوه اجراي تكليف مقرر در بند (د) تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ به شماره ۶۹۴۰۵ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۰۹

به کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران

با توجه به ابهامات و استعلامات دستگاه‌های اجرایی در خصوص چگونگی انجام تکلیف مقرر در بند «د» تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور و پیرو بخشنامه مشترک شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۹/۳/۱۴۰۰ سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور، موارد زیر جهت اجرا در دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران ابلاغ می‌گردد.

ماده ۱- منظور از عبارت «امور جاری یا فعالیت جاری» در دستورالعمل شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۹/۳/۱۴۰۰، اموری هستند که در جهت انجام مأموریت‌های پست‌های سازمانی مصوب دستگاه و یا پشتیبانی از انجام مأموریت‌های سازمانی در محل دستگاه‌های اجرایی صورت می‌پذیرند.

ماده ۲- تاریخ اجرای احکام رسمی صادره برای مشمولین مصوبه، پس از تاریخ اعلام نظر گزینش و تأمین اعتبار می‌باشد صدور احکام برای آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که شماره مستخدم از سامانه کارمندایران دریافت می‌کنند پس از صدور شماره مستخدم خواهد بود. (تبصره «۳» بند (۴) ماده (۲) بخشنامه شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۹/۳/۱۴۰۰ به صورت فوق اصلاح می‌گردد)

ماده ۳- در آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که برخی از مشاغل دستگاه بر اساس قوانین و مقررات حاکم، به نیروهای کارگری مشمول قانون کار تخصیص یافته است، در مشاغل مذکور در صورت تقاضای مستخدم و با ارائه تعهد رسمی مبنی بر رضایت فرد، تبدیل وضعیت به قرارداد کارگری دائم انجام و در غیر اینصورت بر اساس ضوابط حاکم بر دستگاه به رسمی تبدیل وضع پیدا می‌نمایند.

ماده ۴- با توجه به قسمت اخیر مصوبه شماره ۷۵۸۰۴/ت۵۹۲۴۱هـ مورخ ۱۹/۷/۱۴۰۰ هیأت وزیران، رزمندگان جبهه مقاومت نیز مشمول قوانین و مقررات حاکم بر رزمندگان هستند.

ماده ۵- دستگاه اجرایی می‌تواند نسبت به ثبت درخواست تغییر عنوان پست سازمانی بلاتصدی و جابجایی آن در سامانه ملی مدیریت ساختار دستگاه‌های اجرایی کشور جهت تخصیص به ایثارگران مشمول اقدام نماید. ضمناً در صورت ضرورت جابجایی پست بین واحدهای زیرمجموعه یک دستگاه، این امر صرفاً جهت تخصیص پست به ایثارگران مشمول بند «د» قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور صورت می‌پذیرد. خاطرنشان می‌سازد برای افراد دیپلم و زیردیپلم پست سازمانی معرفی شده به پست بانام تبدیل می‌شود و پس از خروج فرد از سیستم به حالت قبل برمی‌گردد.

ماده ۶- دستگاه‌های مشمول بخشنامه مجازند در صورت دارا بودن پست بلاتصدی متناسب با مدارک تحصیلی ایثارگران موصوف، اقدام به اعمال مدارک تحصیلی دانشگاهی آنان نمایند. در صورتی که دستگاه‌های مشمول فاقد پست سازمانی بلاتصدی متناسب با مدرک تحصیلی ایثارگر باشند، پست سازمانی «متصدی خدمات عمومی» به این دسته از ایثارگران تعلق می‌گیرد.

ماده ۷- بکارگیری نیروی انسانی جدید در دستگاه‌های اجرایی به جایگزینی کلیه نیروهایی (اعم از قراردادی، شرکتی و طرحی) که در اجرای بند (د) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور به استخدام رسمی دستگاه اجرایی درمی‌آیند ممنوع است.

ماده ۸- اعتبارات مربوط به حقوق و مزایای آن دسته از نیروهای شرکتی و نیروهای طرحی شاغل در فعالیت‌های جاری که در راستای بند قانونی صدرالذکر به استخدام دستگاه اجرایی درمی‌آیند، از محل اعتبارات مربوطه در دستگاه اجرایی کسر و به اعتبارات مربوط به حقوق و مزایای کارکنان منتقل می‌شود.

ماده ۹- چنانچه تأمین اعتبار لازم برای تبدیل وضع نیروهای مشمول دستورالعمل از محل منابع داخلی و یا اعتبارات موجود دستگاه امکان‌پذیر باشد، نیازی به اخذ تأییدیه تأمین اعتبار از سازمان برنامه و بودجه کشور نبوده و دستگاه‌های اجرایی با تأیید ذیحسابی یا مدیر مالی دستگاه و سایر ضوابط مربوطه نسبت به تبدیل وضع نیروهای مشمول و اخذ شماره مستخدم از سامانه کارمندایران اقدام می‌نمایند. در صورت نیاز دستگاه‌های اجرایی برای تأمین اعتبار از محل ردیف ۸۰- ۵۵۰۰۰۰ قانون بودجه سال جاری، اخذ تأییدیه تأمین اعتبار از سازمان برنامه و بودجه کشور برای ادامه فرآیند استخدام یا تبدیل وضعیت الزامی است.

میثم لطیفی- معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور

مسعود میرکاظمی- معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور

 بخشنامه نحوه اجراي تكليف مقرر در بند (د) تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ به شماره ۶۹۴۰۵ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۰۹

تصويبنامه هيأت وزيران به شماره ۱۶۰۲۲۹/ت ۵۹۶۰۶ ه به تاريخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۱ در خصوص مأموريت كاركنان رسمي يا

 تصويبنامه هيأت وزيران به شماره  ۱۶۰۲۲۹/ت ۵۹۶۰۶ ه به تاريخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۱ در خصوص مأموريت كاركنان رسمي يا پيماني دستگاه‌هاي اجرايي غيرمشمول قانون مديريت خدمات كشوري و...

بخشنامه ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۰ دستگاه‌های اجرایی

ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۰ دستگاه‌های اجرایی سطح ملی و استانی و فرایند اجرایی آن (بخشنامه شماره ۵۱۰۸۰ مورخ ۲۰/۹/۱۴۰۰ سازمان اداری و استخدامی کشور)

ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۰ دستگاه‌های اجرایی سطح ملی و استانی و فرایند اجرایی آن

بخشنامه به دستگاه‌های اجرایی کشور و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها

در اجرای بند (الف) و (ب) ماده ۳ آیین‌نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها در راستای تحقق اهداف و وظایف محول شده و نیز تکالیف تعیین شده در برنامه اصلاح نظام اداری‏- دوره دوم (موضوع مصوبه شماره ۳۰۲۵۹۶ تاریخ ۱۴‏/۶‏/۱۳۹۷ شورای عالی اداری)، نحوه ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی در سطوح ملی و استانی بر اساس شاخص‌های عمومی و اختصاصی سال ۱۴۰۰، به شرح زیر تعیین می‌گردد:

۱. شاخص‌های عمومی ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۰ دستگاه‌های اجرایی در سطح ملی، پیوست این بخشنامه می‌باشد. شاخص‌های عمومی سطح استانی و دستورالعمل امتیازدهی شاخص‌های عمومی ارزیابی عملکرد سال ۱۴۰۰ (سطح ملی و استانی)، توسط امور مدیریت عملکرد و ارتقای فرهنگ سازمانی تدوین و در وب‌سایت سازمان به نشانی www.aro.gov.ir بارگذاری و به نحو مقتضی اطلاع‌رسانی خواهد شد.

۲. با توجه به تمدید یکساله برنامه اصلاح نظام اداری دوره دوم (موضوع تصویبنامه شماره ۲۳۰۹۰ تاریخ ۰۴‏/۰۵‏/۱۴۰۰ شورای عالی اداری)، تفاهم‌نامه برنامه سه ساله اصلاح نظام اداری دستگاه‌های اجرایی، علاوه بر اهداف تفاهم شده سال ۱۴۰۰ بصورت تجمیعی ابلاغ خواهد شد. اهداف تجمیعی چهار ساله (از سال ۱۳۹۷ تا ۱۴۰۰) مبنای ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی در شاخص‌های عمومی ستاره‌دار سال ۱۴۰۰ قرار خواهد گرفت.

۳. شاخص‌های اختصاصی سطح ملی، ستاد دستگاه و سازمان‌های وابسته، به استناد بند (ب) ماده ۳ آیین‌نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری توسط این سازمان نهایی و ابلاغ خواهد شد.

۴. ضروری است وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مستقل پس از ابلاغ شاخص‌های اختصاصی و تفاهم نامه تجمیعی برنامه اصلاح نظام اداری، نسبت به تنظیم برش استانی موارد مذکور برای سال ۱۴۰۰ و ارسال به این سازمان به منظور بررسی و تأیید نهایی اقدام نمایند. در صورت عدم ارسال برش استانی، این سازمان با همکاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها، رأساً نسبت به نهایی نمودن برش‌های استانی اقدام می‌نمایند.

۵. دریافت گزارش خودارزیابی ستاد، سازمان‌های وابسته و واحدهای استانی دستگاه‌های اجرایی در بعد شاخص‌های عمومی و اختصاصی حداکثر تا تاریخ ۳۱‏‏‏‏‏‏/۰۲‏‏‏‏‏‏/۱۴۰۱ از طریق سامانه جامع مدیریت عملکرد دولت انجام خواهد شد.

۶. دفاتر مدیریت عملکرد یا عناوین مشابه وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مستقل؛ ترتیبی اتخاذ نمایند تا فرآیند خود ارزیابی ستاد دستگاه، سازمان‌های وابسته و واحدهای استانی تا تاریخ مندرج در بند ۵ این بخشنامه انجام و بعد از تأیید شورای راهبری توسعه مدیریت دستگاه، نسبت به انتقال گزارش‌ها به سامانه جامع مدیریت عملکرد دولت اقدام نمایند. بدیهی است راهبری، هدایت فرآیند خود ارزیابی و همچنین زمان‌بندی آن در مهلت تعیین شده، بر عهده دفاتر مدیریت عملکرد یا عناوین مشابه وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مستقل خواهد بود.

۷. آن دسته از دستگاه‌های اجرایی استان که ستاد دستگاه آن‌ها فاقد تفاهم‌نامه برنامه اصلاح نظام اداری یا شاخص‌های اختصاصی ابلاغی می‌باشند، موظفند بعد از اعلام این سازمان، نسبت به انعقاد تفاهم‌نامه با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان در شاخص‌های عمومی ستاره‌دار و همچنین شاخص‌های اختصاصی، اقدام نمایند. در صورت عدم تفاهم، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها، رأساً نسبت به هدفگذاری شاخص‌های عمومی ستاره‌دار و تدوین شاخص‌های اختصاصی اقدام و آن‌ها را ملاک ارزیابی قرار خواهند داد.

۸. ارزیابی دستگاه‌های اجرایی استانی در بعد شاخص‌های عمومی و اختصاصی توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها و از طریق سامانه جامع مدیریت عملکرد دولت انجام خواهد شد. سازمان‌های مذکور موظفند پس از انجام ارزیابی واحدهای استانی نسبت به نهایی نمودن امتیازات دستگاه‌های استانی اقدام نمایند.

نتایج ارزیابی‌های انجام شده ضمن ارائه در شورای عالی اداری و گزارش به رییس‌جمهور محترم، در جشنواره‌ شهید رجایی (سطح ملی و استانی) اعلام و به اطلاع عموم خواهد رسید. ضمناً امتیاز مکتسبه دستگاه‌های اجرایی، مبنای پرداخت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد به کارکنان دستگاه (به استناد مصوبه ۶۶۵۳‏‏‏‏‏/۲۰۶ تاریخ ۲۳‏‏‏‏‏/۳‏‏‏‏‏/۱۳۹۰) قرار خواهد گرفت.

میثم لطیفی- معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور

 بخشنامه ارزیابی عملکرد سال 1400 دستگاه های اجرایی سطح ملی و استانی و فرآیند اجرای آن

لايحه بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور

 

ماده واحده و جداول كلان منابع و مصارف بودجه

پيوست شماره يك : اعتبار طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي  
پيوست شماره دو : درآمدها و واگذاري دارايي‌هاي سرمايه‌اي و مالي  
پيوست شماره سه : بودجه شركت‌هاي دولتي، بانك‌ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت به انضمام برنامه و فعاليت 

 

عملكرد دستگاه‌هاي اجرايي در ثبت حقوق و مزاياي كاركنان به شماره ۴۹۰۲۶ مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۱۱

بخشنامه به دستگاههای مشمول ماده (29 )قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

در اجرای ماده 029 )قانون برنامه ششم توسعه و تبصره (20 )ماده واحده قانون بودجه سال 1400 کل کشور و پیرو تاکیدهای قبلی مبنی بر تکمیل سامانه پاکنا و سامانه ثبت حقوق و مزایا حداکثر ظرف 15 روز از تاریخ تخصیص اعتبار و پرداخت حقوق و مزایای آبان ماه سال 1400 توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و خزانهداری کل کشور اعلام میدارد: ضمن تشکر از همکاری عموم دستگاههای اجرایی مشمول، با توجه به هماهنگی صورت گرفته بین سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان اداری و استخدامی کشور و خزانه داری کل کشور، در صورت عدم تکمیل اطلاعات سامانه های مورد اشاره ظرف مدت یاد شده (حداکثر 15 آذر ماه سال جاری) ضمن عدم پرداخت حقوق و مزایای بالاترین مقام دستگاه و تمامی مدیران مربوطه، عملکرد تمامی دستگاهها در این خصوص علاوه بر ارائه گزارش به هیئت محترم دولت و دستگاههای نظارتی، به صورت عموم نیز اطلاع رسانی خواهد شد. همچنین از تاریخ 13/9/1400 گزارش عملکرد دستگاههای اجرایی و سازمانهای وابسته و تابعه در ثبت اطلاعات در سامانه ثبت حقوق و مزایا قابل رویت خواهد بود. مزید استحضار، به پیوست جدول عملکرد دستگاههای اجرایی مشمول تا این تاریخ در خصوص ورود اطلاعات در سامانه حقوق و مزایا تقدیم میشود.

 بخشنامه به دستگاه‌هاي مشمول ماده (۲۹) قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در خصوص عملكرد دستگاه‌هاي اجرايي در ثبت حقوق و مزاياي كاركنان به شماره ۴۹۰۲۶ مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۱۱

بخشنامه لغو دورکاری و لزوم حضور منظم و کامل کارمندان دستگاه‌های اجرایی و ادارات در محل کار

بخشنامه لغو دورکاری و لزوم حضور منظم و کامل کارمندان دستگاه‌های اجرایی و ادارات در محل کار (بخشنامه شماره ۳۹۱۵۸ مورخ ۲۷/۷/۱۴۰۰ سازمان اداری و استخدامی کشور)

بخشنامه به کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۲) قانون مدیریت بحران (به استثنای نیروهای مسلح)

در اجرای بند ۳ از مصوبات هشتاد و نهمین جلسه ستاد ملی مدیریت بیماری کرونا به تاریخ ۲۴‏‏‏/۷‏‏/۱۴۰۰ (ابلاغ شده طی نامه شماره ۷۸۵۸۱ مورخ ۲۵‏/۷‏/۱۴۰۰ رئیس دفتر محترم رئیس‌جمهور) و بند ۶ مصوبات بیست و سومین قرارگاه عملیاتی ستاد ملی مبارزه با کرونا (ابلاغ شده طی نامه شماره ۱۱۴۸۳۳ مورخ ۲۵‏/۷‏/۱۴۰۰ وزارت کشور) موارد زیر برای اجرا ابلاغ می‌گردد:

۱- با توجه به بهبود شرایط کشور از نظر واکسیناسیون در مقابل ویروس کرونا، بخشنامه شماره ۳۷۴۸۹۹ مورخ ۲۷‏/۸‏/۱۳۹۹ این سازمان از تاریخ ابلاغ این بخشنامه موقوف‌الاجرا اعلام می‌شود. لذا ضروری است همه کارمندان دستگاه‌های اجرایی و ادارات در محل کار خود حضور منظم داشته باشند.

۲- ساعت کار روزانه کارمندان دستگاه‌های اجرایی کماکان مطابق بند ۴ مصوبات بیست و یکمین جلسه مورخ ۳‏/۳‏/۱۳۹۹ ستاد ملی مدیریت بیماری کرونا با در نظر گرفتن مفاد بند (۳) بخشنامه شماره ۹۹۷۷۸ مورخ ۷‏/۳‏/۱۳۹۹ این سازمان از ساعت ۷:۳۰ تا ۱۴:۳۰ می‌باشد.

۳- با توجه به ظرفیت موجود واکسیناسیون در کشور، تمام دستگاه‌های اجرایی و ادارات، ملزم به پیگیری جدی امر واکسیناسیون کارمندان خود و خانواده ایشان می‌باشند. کارمندان نیز مکلفند در راستای تحقق ایمنی‌سازی جمعی، در دریافت واکسن کرونا اهتمام لازم را مبذول دارند.

۴- از روز شنبه اول آبان‌ماه، دستگاه‌ها از حضور کارمندانی که حداقل یک دوز واکسن دریافت ننموده‌اند در محل کار جلوگیری به عمل آورده و در مورد کارمندانی که بدون دریافت واکسن در محل کار حضور می‌یابند (به جز مواردی که به تجویز پزشک، دریافت واکسن زیان‌بار تشخیص داده شود) مطابق جزء (الف) بند (۱) مصوبات سی و سومین جلسه ستاد ملی مدیریت بیماری کرونا به تاریخ ۲۵‏/۵‏/۱۳۹۹ و بخشنامه شماره ۲۹۰۸۲۳ مورخ ۵‏/۶‏/۱۳۹۹ این سازمان اقدام نمایند.

۵- با توجه به تنوع سویه‌های ویروس کرونا، رعایت پروتکل‌های بهداشتی (استفاده از ماسک و فاصله‌گذاری اجتماعی)، کماکان برای تمام کارمندان الزامی است و این بخشنامه نباید تلقی به عادی انگاری شرایط شود.

میثم لطیفی- معاون رییس‌جمهور و رییس سازمان اداری و استخدامی کشور

 بخشنامه به دستگاه‌هاي اجرايي موضوع مادۀ (۲) قانون مديريت بحران (به استثناي نيروهاي مسلح) در خصوص لغو دوركاري كارمندان(موضوع بخشنامه شماره ۳۷۴۸۹۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۷/۲۸) به شماره ۳۹۱۵۸ مورخ ۱۴۰۰/۰۷/۲۷

بخشنامه به دستگاه‌هاي اجرايي مشمول مادۀ (۲) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران مشمولان تبديل وضعيت

به کلیه دستگاههای اجرایی مشمول ماده(2 ) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران 

با توجه به مفاد بند (د) تبصره(20 ) قانون بودجه سال 1400 کل کشور و دستورالعمل مشترک ابلاغی به شماره 13758 تاریخ 19/03/1400 این سازمان و سازمان برنامه و بودجه کشور، مقتضی است دستگاههای اجرایی آمار کلیه مشمولین دستورالعمل یاد شده (اعم از افرادیکه از محل دستورالعمل مذکور تاکنون به استخدام رسمی تبدیل وضعیت یافته اند و یا فرایند تبدیل وضعیت آنها هنوز تکمیل نشده یا صورت نپذیرفته است) را طبق جدول زیر حداکثر تا تاریخ 20/07/1400 به این سازمان ارسال نمایند .

 بخشنامه به دستگاه‌هاي اجرايي مشمول مادۀ (۲) قانون جامع خدمات‌رساني به ايثارگران مشمولان تبديل وضعيت به شماره ۳۴۸۷۲ مورخ ۱۴۰۰/۰۷/۰۶

اشتغال تمام وقت و هم زمان اعضای هیات علمی تخلف اداری است

با توجه به نظر هیات عالی نظارت اشتغال تمام وقت و هم زمان اعضای هیات علمی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالیدولتی و غیر دولتی در دستگاه های مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری، در صورت احراز  تخلف اداری محسوب شده و قابل رسیدگی در هیات های رسیدگی به تخلفات اداری می باشد.

لینک بخشنامه

لايحه دائمي شدن متناسب سازي حقوق بازنشستگان با شاغلان به شماره ۵۸۸۸۲/۴۷۹۴۶ به تاريخ ۱۴۰۰/۵/۶

 لايحه دائمي شدن متناسب سازي حقوق بازنشستگان با شاغلان به شماره ۵۸۸۸۲/۴۷۹۴۶ به تاريخ ۱۴۰۰/۵/۶

اضافه‌شدن شغل «متصدي خدمات عمومي» در مجموعۀ مشاغل عمومي دستگاه‌هاي اجرايي

بخشنامه به دستگاههای اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني در جلسه مورخ ۰۴‏‏/۰۵‏‏/۱۴۰۰ بنا به پيشنهاد معاونت سرمايه انساني سازمان اداري و استخدامي كشور و به استناد تبصره «۱» ماده (۷۰) و رديف­هاي «۱» و «۲» بند (ب) ماده (۱۱۶) قانون مديريت خدمات كشوري با اضافه‌كردن شغل «متصدي خدمات عمومي» در مجموعهۀ مشاغل عمومي دستگاه­هاي اجرايي كشور (موضوع بخشنامه شماره ۳۶۸۶۶۸ مورخ ۲۱‏/۰۷‏/۱۳۹۹) با توجه به تعريف، نمونه وظايف و مسئوليت­ها و شرايط تصدي اين شغل به شرح پيوست (ممهور به مهر شوراي توسعه مديريت و سرمايه انساني) براي تصدي مشمولان ذي­ربط موافقت كرد.

 بخشنامه در خصوص اضافه شدن شغل «متصدي خدمات عمومي» در مجموعه مشاغل عمومي دستگاه‌هاي اجرايي كشور به شماره ۲۴۲۳۳۲ مورخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۹

 متصدي خدمات عمومي

بخشنامه در خصوص عدم افزايش امتيازات فوق‌العاده مديريت به غیر از شماره ۲۲۲۷۱ مورخ ۱۴۰۰/۴/۲۶

بخشنامه به کلیه دستگاههای اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

با عنایت به اینکه در تعیین امتیازات فوقالعاده مدیریت موضوع جدول بند (1) تصویبنامه شماره 39832/ت58928هـ مورخ 13/4/1400 هیات وزیران، افزایش پنجاه (50) درصد امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری، لحاظ گردیده است، لذا هرگونه افزایش ارقام امتیازات جدول مزبور، افزایش مضاعف محسوب شده و فاقد وجاهت قانونی میباشد.

سید صدرالدین صدری نوش آبادی

 بخشنامه در خصوص لغو افزايش امتيازات فوق‌العاده مديريت به شماره ۲۲۲۷۱ مورخ ۱۴۰۰/۴/۲۶

بخشنامه در خصوص نظام نامه تعالي مديريت منابع انساني دستگاه‌هاي اجرايي

بخشنامه به کلیه دستگاههای اجرایی مشمول ماده(5 )قانون مدیریت خدمات کشوری

"نظام نامه تعالی مدیریت منابع انسانی دستگاه های اجرایی"

به منظور ارتقاء سطح کیفیت فرایند ها، روش ها و رویه های انجام کار و نتایج مدیریت منابع انسانی و افزایش میزان بهره وری نیروی انسانی دستگاه های اجرایی و همچنین استاندارد سازی فرایند های تخصصی مدیریت منابع انسانی "نظام نامه تعالی مدیریت منابع انسانی دستگاه های اجرایی "با اهداف عملیاتی زیر به گونه ای که در نظام نامه و پیوست های آن مشخص شده است، برای اجرا ابلاغ می گردد

- ایجاد بستر مناسب برای کاربست رویکرد یکپارچه و نظام مند تعالی مدیریت منابع انسانی در نظام اداری

- فراهم کردن زمینه تغییر رویکرد دستگاه های اجرایی از فرایند های اداری- اجرایی به سمت مدیریت اثربخش سرمایه انسانی - ارزیابی سطح کیفیت و عملکرد نظام مدیریت منابع انسانی دستگاه های اجرایی

- آسیب شناسی و شناسایی نقاط قابل بهبود فرایند ها و خروجی های مدیریت منابع انسانی دستگاه های اجرایی

- شناسایی و معرفی دستگاه های اجرایی برتر در حوزه مدیریت منابع انسانی و ترویج درس آموخته های آنان

مسئول راهبری، هدایت و نظارت بر اقدامات مربوط به تعالی مدیریت منابع انسانی بر اساس نظام نامه مذکور بر عهده شورای راهبری توسعه مدیریت دستگاه های اجرایی مشمول می باشد. دستگاههای اجرایی بر اساس ارزیابی درونی، وضعیت تعالی و بلوغ مدیریت منابع انسانی را بر مبنای آسیب شناسی وضعیت موجود، راهبردهای مورد نیاز را تدوین و به تصویب شورای مذکور می رسانند. دستگاه های اجرایی می توانند در صورت نیاز و ضرورت، با تصویب شورای راهبری توسعه مدیریت، بر اساس شرایط و الزامات قانونی یا فرایندی خود، مدل تعالی مدیریت منابع انسانی مقتضی را طراحی یا از سایر مدل های تعالی مدیریت منابع انسانی مناسب استفاده نمایند.

به منظور حفظ یکپارچگی و اعتبار ارزیابی، فرایند ارزیابی تعالی دستگاه های اجرایی بر اساس "نظام نامه تعالی مدیریت منابع انسانی دستگاه های اجرایی" پیوست این بخشنامه انجام می گیرد. دستگاه های اجرایی که تمایل به شرکت در فرایند ارزیابی سالانه که توسط سازمان انجام می گیرد دارند باید از مدل، ابعاد و شاخص های مندرج در نظام نامه مذکور استفاده نمایند.

جمشید انصاری رئیس سازمان اداری و استخدامی

 بخشنامه در خصوص نظام‌نامه تعالي مديريت منابع انساني دستگاه‌هاي اجرايي به شماره ۲۲۲۹۶ مورخ ۱۴۰۰/۴/۲۶

 نظام‌نامه تعالي مديريت منابع انساني

 مدل ارزيابي تعالي مديريت منابع انساني

نحوۀ برگزاري آزمون استخدامي دستگاه‌هاي اجرايي

  بخشنامه در خصوص اصلاح نحوۀ برگزاري آزمون استخدامي دستگاه‌هاي اجرايي به شماره ۱۸۴۲۷ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۰۸

 دستورالعمل برگزاري آزمون